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在中国环境创新过程中的分析结论

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在中国环境创新过程中,所制定的政策可分为规制性政策、市场性政策以及参与性政策。行政机制体现着政府白上而下的努力,市场机制则可以激励赢利件组织横向的努力中国污水处理行业存在的问题与国内趋势
,社会机制可以促进非政府组织自下而上的努力。这些政策与战略措施,虽然取得了一定的成就,但是环境危机依然严峻。关键就在于中国的环境管理体制存在着严重的问题。一方而,环境执政能力极其软弱。没有一个有效的环境管理体制,即使各级政府制定了资源节约型、环境友好型、社会和谐的司持续发展战略,依然尤法转化成持续的社会行动;另一方面,长期以来,行政队置资源的模式使得rk国各级政府掌据着很大的资源配置权力,其行政定价使得生产要素的价格扭曲,企业和个人从事环境创新的积极性很难真正发挥。
其实废水处理,书目是以政府为主导的rV场纤济,其资源价格、财税体制都不能促进环境创新。户国的财政收入,一半足外产型增值税。生产;型增仪税是跟产值直接联系在一起的,产值大税收就多。另外,经济上收入方面的考虑也迫使各级政府追求产值的增长,安上发展这些产值多、税收多的广业,而不是按照经济效益的标准去规划、去发展自己的产业。所以“7.z”计划期间,各个地方政府个管自已的资源票赋的状况,都左发展那些产值大、资本密集型的重化1:业,或者是低水平的加工工业。按照中国环境与发展国际合作委员会2007年发表的“经济增长与环境课题组研究报告”,能源消费将继续大幅度增长,单位GDP能耗降低20%的日标难以实现,环境压力日益加大,实现主要污染物总量减少10%的目标难度极大①。因此,转变政府的管理职能,建立市场配置资源的模式,才能促进环境创新,消除走新型工业化道路和转变经济增长模式的体制障碍。

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